一、人防信息化建设背景

“十八届四中全会”表示将加快国防建设,加快军队信息化、实战化、现代化建设步伐，全面构建基于信息系统的人民防空综合防护体系。

各地民防、人防高度重视基础网络、硬件设施建设，初步具备信息化系统建设基础，在部分城市已经建成工程审批、质量监督、工程维护、平战转换等人防工程信息化管理系统。

二、智慧人防建设目标

①利用信息化手段，进一步深化人防的使命任务：战时防空、平时防灾、应急支援；

②采用新理念、新技术，基于统一的数据中心，对工程、资源、业务等进行统一的管理；

③将“互联网+”理念引入到人防工程、人防通信、人防疏散、人防宣教等各项业务中；

④利用云平台与大数据建设理念结合“一网四系统”的建设原则，代替传统的人防信息化架构；

⑤提升管理效益，透明化工作流程，业务全程跟踪，完善工作监督机制；

⑥降低人防信息化建设与长期运维的成本，提升服务效率、应急救援能力和战时防护保障能力；

⑦基于新规范及标准要求，对报警报知系统进行统一的升级改造。

三、智慧人防建设内容

1整体框架

2预警报知

3指挥控制

人防应急指挥系统

建立一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障的应急联动指挥平台，实现“系统互通、信息综合、统一指挥、资源利用”，重点解决“看得见、连得通、叫得应”等基本问题。基于一张图快速准确定位、实现辅助决策、处置决策标绘、应急预案启动、物资指挥调度等子模块。

基于GIS的指挥调度

基于“一幅图”应用，实现人防应急指挥调度。

人防重要视频监控与集成系统

搭建体制统一的视频监控平台，将现有监控资源有效融入。主要包括市级人防监控平台、应急指挥平台监控信号接入、内部安全监控系统和重要经济目标监控等四部分内容。区域监控结合GIS技术实现区域视频监控的管理，室内监控结合基于BIM技术的三维平台，实现视频监控管理。

4防护救援

***基于GIS与BIM的人防工程与资源的综合应用

通过“一张图”将人防工程、人防资源与人防业务相结合，实现工程或资源审批后自动归档，实现工程与资源的综合应用。

人防工程管理：基于GIS和人防工程的BIM模型，实现各市各类人防工程从建设、运维、直至报废拆除全周期的全生命周期的信息查询与管理，为应急防护与救援提供辅助决策依据。

人防资源管理：实现对疏散基地、疏散地域、报警通信设备、重要经济目标、应急物资、专业队伍等人防资源的综合查询。

***基于BIM的人防工程环境监测与设备监控系统

基于BIM技术，在重要人防工程（特别是指挥所工程）三维BIM模型中，实现对人防工程内部环境监测的远程监管，安装温度、湿度、空气质量、灾情等环境监测传感器，配置传感信息融合处理设备和环境监测智能化管理系统。

5综合保障

· 在统一的GIS地图上完成并实现各类子系统的整合及数据的深度应用

· 辅助预警报知、图上灾情数据分析研判、智能预警，通过二三维联动，及时了解现场及工程内部的具体情况

· 一张图的扁平化指挥体系，资源快速匹配、图上一键式调度，多媒体融合通讯

6业务应用

基于WEB浏览器窗口以及日常办公手机APP，结合人防办日常办公的实际需求，用于在人防办内部工作人员之间，实现信息共享与传达、工作流转的跟踪和督办，主要包括：日程、消息传输、通知、公告、备忘录、通讯录、会议提醒、文件传输、公文收发、邮件收发、内部文档资料管理与共享等，实现日常办公的统一化管理。

7人防宣教

重新定义人防网站

将电脑网站、手机网站、微信网站一体化，一个账户三个网站，避免了重复的设计与信息的多次发布，一次发布，多环境下使用。

动态兼容和加载网上办事等各种服务

满足在“互联网+”条件下的政务公开与网上业务办理，与业务审批系统实现对接。

采用多用户权限管理机制和审核机制

同的区域的人防机构及管理部门都可以在分配权限的情况下统一的在该平台上发布相关信息，利用多人多地点多部门维护，集中审核的思想，增加网站的使用率和访问率。